近日第一足球网论坛备用网址，由著名文化艺术步履计议东谈主、画家、好意思术指摘家，博象文旅集团董事长、博象好意思术馆馆长陈博洲撰写的《对于打造青娥山“半山新城” 孵化武隆旅游“三次创业”及方位发展新增长极的建议》在《城镇建立》杂志公开采表。

摘 要

通过拓展或搬迁城市行政中心，并以此手脚依托，在城市膨大区域建立造成“政务新城”，既能推动新城对东谈主员、老本、产业等成分的快速集结，也能带动老城空间优化、资源重构，是推动城市化快速、高效乃至跳跃式发展的环节本事。鉴于面前武隆建立世界著名旅游宗旨地和绿色发展翻新示范区的客不雅条款，以及推动以海外化为引颈的武隆旅游“三次创业”的实际需求，通过打造“半山新城”拓展行政中心更具有实际伏击性和必要性。本文基于城镇化发展多量规则，通过对国表里锻练案例的相比接头，针对重庆市武隆区通过建立青娥山“半山新城”、孵化方位发展新增长极这一课题的合感性、可行性进行能干叙述，并提议具体实践对策。

旅游是武隆立区之本，是武隆的主导产业。文旅交融发展，亦然渝东南武陵山区城镇群的主要发展能源。按照重庆市委、市政府“辅助武隆开展旅游海外化试点”的劳动安排，武隆区委、区政府强力实行“生态优先、旅游引颈、三产交融、强区富民”发展战术，加速建立成为世界著名旅游宗旨地、绿色发展翻新示范区，开启了以海外化为引颈的武隆旅游“三次创业”新纪元。

手脚武隆发育最锻练、著名度最高的旅游度假区，青娥山国度级旅游度假区无疑在武隆旅游“三次创业”中担负着“突击手”“茅头兵”“主战场”的光荣劳动，对全区旅游海外化发展具有环节战术兴味。

为贯彻“生态优先，旅游引颈，三产交融，强区富民”发展战术，加速探索推动城乡统筹、产城景交融发展中“东谈主”“地”“钱”优化树立的新模式、新机制、新路线，打造武隆旅游“三次创业”和方位发展新增长极，特建议区委、区政府办公步地拓展至青娥山，打造青娥山“半山新城”，劝诱商场主体和老本、东谈主才等发展成分加速集结，栽种集环球服务、基础建立、产业发展于沉寂的海外化旅游发展详尽体，手脚青娥山“半山城区”跳跃式发展的“冲突口”“风向标”“能源源”，同期助推青娥山文旅产业弥补季节性短板、竣事全季、全域、全龄“三全其好意思”的海外化发展，进一步联动青娥山国度级旅游度假区和武隆中枢城区，推动产城景交融发展，增强全区层面的东谈主口蕴蓄力、内需带能源、发展竞争力，造成青娥山手脚武隆旅游海外化茅头兵和武隆区域经济跳跃式发展的翻新能源源流。

配景：基于对全球“政务新城”助推方位发展相比接头的可行性分析

从空间意见上来说，城市化程度主要包括两方面：一是城市外部空间及配套成分的拓展、集结和优化树立；二是城市里面空间及配套成分的重构、优化和提质增效。

通过拓展或搬迁城市行政中心，并以此手脚依托，在城市膨大区域建立造成“政务新城”，既能推动新城对东谈主员、老本、产业等成分的快速集结，也能带动老城空间优化、资源重构，是推动城市化快速、高效乃至跳跃式发展的环节本事。

(一)可行性：通过拓展和搬迁区域行政中心推动新城发展是全球城市化的环节素质

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在全球，通过拓展或搬迁行政中心，推动方位乃至国度经济发展的例子并不苍凉。

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1991年10月3日，东西德国补救。德国联邦政府为带动相对逾期的东部发展，从原驻地波恩迁往位于德国东部中央地带的柏林，并对柏林原有城市空间进行了调节和优化，赋予其当代化皆门的城市功能，有用放射和带动了德国东部发展。

1960年4月，巴西针对内陆和沿海发展南北极分化的流毒，将联邦政府驻地从旧皆里约热内卢迁到巴西利亚。此举不仅使巴西利亚从一个仅十余万东谈主口的小城跳跃式发展成为领有200余万东谈主口的世界政事经济中心，也有用带动了巴西深广的内陆地区发展，奠定了其“金砖国度”的经济基础。

在国内，通过拓展或搬迁行政中心竣事方位跳跃式发展的例子亦有许多。

其中，在推动新城跳跃式发展和老城优化提质两方面，广东深圳和山东泰安最具代表性。

手脚编削灵通最前沿，深圳市依然阅历了三次行政中心的搬迁，领先是从宝安到上埗，再到福田，临了落户“双中心”之一的“福田中心”。深圳行政中心的每一次搬迁，皆紧跟城市拓展的脚步。而伴跟着行政中心的每一次搬迁，其落户的新城区也获取了快速发展的机会。

山东省泰安市，其行政中心原位于泰山眼下的老城区。因该市建制历史悠久，老城内有稠密历史文物遗存。跟着经济快速发展，泰安老城面对空间局促、经济发展和文物保护矛盾日益隆起、环球服务功能和产业布局拓展受限等一连串问题。为此，泰安市建立了西部新区，并将行政中心迁往新区，以此劝诱全市经济建立要点西移，既拓展了经济发展空间，也极大缓解了老城区经济发展和文物保护的矛盾，优化了区域发展空间口头和产业布局。

综上可见，通过拓展或搬迁行政中心，不错引发城市化发展的五大能源：

1、拓展城市发展空间。

2、增强新城产业集结。

3、缓解旧城用地压力。

4、开释环球服务增量。

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5、优化区域经济结构。

(二)伏击性：武隆中枢城区有限发展空间和“三次创业”及方位经济发展需求的矛盾日益突显

较之前述案例，武隆区相似具有拓展行政中心的可行性。同期，鉴于面前武隆建立世界著名旅游宗旨地和绿色发展翻新示范区的客不雅条款，以及推动以海外化为引颈的武隆旅游“三次创业”的实际需求，通过打造“半山新城”拓展行政中心更具有实际伏击性和必要性。

受性格峻岭地形影响，武隆中心城区短少现成净地，现存国土空间难以欣喜日益增长的城市住房、产业发展等需求。

具体发扬存三点：

一是棚户区拆迁和老旧房改进难度大，成本高。

二是环球服务设施建立用地紧缺，城区公园绿地、广场空间严重不及，社区体育设施诡秘率、千东谈主养老机构床位数、万东谈主领有幼儿园班数等宗旨设施低于标准，事关东谈主民福祉的“上学难”“养老难”问题仍然存在。

三是产业发展用地供不应求问题日益突显，工业用地宗旨不及，农业坐褥不相宜区占全域疆土面积的67.74%，东谈主地矛盾隆起。

由此可见，按照区委区政府全力作念好城市有机更新大著述的补救部署，通过拓展行政中心，竣事推动新城跳跃式发展、更新疏解老城空间压力、推动城市有机更新，具有实际可行性、伏击性和必要性。

建议：拓展区域行政中心至青娥山半山，孵化武隆旅游“三次创业”和方位经济发展的新增长极

要而论之，建议在芙蓉街谈建立青娥山“半山新城”，

并在杨岔岭诡计建立区政务中心，手脚区委区政府办公地、以及“半山新城”聚东谈主气谋发展的破题之举。

“半山新城”政务中心建议选址在武仙路杨岔岭区域。

杨岔岭位于芙蓉街谈，海拔高度900米足下，是武仙路“半山城区”中枢肠段，距武隆中枢城区仅15分钟车程，距青娥山国度级旅游度假区亦仅需15分钟车程，位于两者中间地带，具有先天不足的区位上风。

拓展武隆行政中心至此，诡计建立“半山新城”，藏身产城景交融发展示范区建立，带动青娥山半山跳跃式发展，造成与青娥山国度级旅游度假区相呼应的青娥山半山全域、全季、全龄海外化旅游度假发展合伙体，在填补青娥山旅游度假区季节性短板的同期，进一步联动武隆城区和青娥山旅游度假区，统筹中枢城区、产业园区、旅游景区建立，完善功能配套、好意思化生态环境，擢升服务能力，皇冠投注网推动区域一二三产业交融发展，打造方位产业膨大、经济发展的新增长极。

具体而言，按照武隆区委区政府提议的“生态优先、旅游引颈、三产交融、强区富民”发展战术，“半山新城”应效劳竣事三大标的：

1、建立青娥山半山海外化旅游度假发展合伙体：依托“半山新城”，充分说明政策辅助、政务招待等相比上风，快速集结东谈主、地、钱、企业、样式等资源，建立一批五星级以致超五星级海外度假栈房及会议会展中心，造成“青娥半山·世界极峰”海外会议会展走廊，以国表里高端会议会展、政务高端招待、海外度假补救为龙头，配套建立吃、住、行、娱、购旅游骤然功能，作念强半山文旅产业，造成诡秘全季、全域、全龄的文旅产业集群，弥补青娥山旅游度假区的季节性短板。

2、拓展武隆中枢城区更新疏解和优化发展的战术空间：合作行政中心膨大，对中枢城区发展空间和产业结构进行更新疏解和优化树立，按照旅游海外化标准，优化中枢城区坐褥、生存、生态空间布局，助力中枢城区向海外化旅游新城举座跳跃式发展，引发其参与城市有机更新和旅游海外化试点的强盛能源。

3、作念强中枢城区和青娥山联动发展的战术趋附点：依托青娥山“半山新城”催生的产业集结效应，以及青娥山轨谈交通带来的东谈主流和需求流量，打造“青娥山轨谈经济带”，充分串联青娥山旅游度假区和武隆中枢城区，合理优化基础设施和产业配套，推动中枢城区和中枢景区在交通、东谈主流、样式、资源上造成互联互通、互补互动的全新口头，并围绕“半山新城”外溢的企业、样式、产能、作事等文旅发展诉求，对中枢城区、青娥山乃至全区产业布局进行优化重构，造成推动武隆旅游“三次创业”和方位经济发展的新增长极。

对策：拓展区域行政中心、建立青娥山“半山新城”的诡计定位、建立模式和珍视事项

建立青娥山“半山新城”，既是武隆城市化的里程碑事件，亦然武隆旅游“三次创业”的战术载体。因此，在“半山新城”的诡计布局、开采格式、政策辅助和风险适度等方面，必须科学遐想、严格把控、高效推动。

(一)诡计布局

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贯彻区委区政府“生态优先、旅游引颈、三产交融、强区富民”发展战术，紧扣武隆海外化旅游发展的实际需求，青娥山“半山新城”应答标海生人政新区和海外化旅游度假区先进水平，确立“半山新城处罚委员会”手脚终点门处罚机构，按照“一心一廊一带南北极多点”的诡计布局进行建立。

其中：

“一心”，即武隆区行政中心；

“一廊”，即“青娥半山·世界极峰”海外会议会展走廊；

“一带”，即青娥山半山轨谈经济带；

“南北极”，即趋附青娥山国度级旅游度假区和武隆中枢城区两大顶点。

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“多点”，即以“半山新城”为基点，以海外会议会展、旅居度假为中枢功能，配套延长吃、住、行、娱、购等文旅配套业态，充分引发商场对资源树立的决定性作用，最终造成“藏身青娥半山、优化整合全区的“政务+文旅”发展合伙体。

(二)建立格式

基于对“东谈主”、“钱”、“地”等成分红本的适度，以及产业集结等方面的筹商，青娥山“半山新城”可详尽期骗以下格式进行建立：

1、龙头带动：引入海外化文旅龙头企业，依托其产业链高下流，快速集结配套企业和样式，对“半山新城”进行举座开采、集结建立、集体孵化。

本届比赛一波三折，原定于2022年9月5-10日在泰国举行的比赛，临战前一周才突然宣布延期。直到12月9日，WST官方才终于宣布赛事被重新定档。而由于10位中国球员涉嫌假球案被临时禁赛，最终共有包括傅家俊、李俊威和吴安仪3位中国香港选手在内的15位中国选手参加了资格赛，其中，只有张安达闯关成功，杀进正赛；而丁俊晖则是持外卡参赛。不过，正赛前，随着巴里-霍金斯退赛，止步资格赛的中国选手周跃龙递补参赛，另一位中国选手马海龙同样顶替参赛，故共有4位中国选手出现在正赛小组赛中。

曼联上周末0-7负于利物浦，确实是平地一声雷，让球迷及同行大吃一惊。要知道在此前，滕哈特甚至还有点被吹上天的意思，球队各项赛事已经11轮不败9胜2平；特别是淘汰了巴萨晋级欧罗巴16强后，球队更是“如沐春风”。

2、风投注资：按照“半山新城”建立诡计，引入风险投资，对参与建立的重点行径、重点企业和重点样式进行重点金融扶握，推动样式快速高效建立。

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3、基金辅助：以财政资金手脚杠杆，整合政策性金融

机构，继承社会资金注入，建立“半山新城”建立基金，在不加多财政职守、不加多方位债的前提下，对“半山新城”建立经由中的重点行径、重点企业、重点样式进行金融辅助，确保样式按期鞭策。

(三)政策辅助

1、招商引资：严把招商引资进口关，挑选有能力、多情感、有担当的优质文旅企业和产业样式进驻青娥山参与建立，手脚“半山新城”建立的主力军。

2、重点扶握：用好区诱导“一双一”研究企业等劳动机制，对接参与“半山新城”的重点企业和重点样式，针对其地盘、金融、政策、东谈主才等方面的诉求进行重点帮扶。

3、“杠杆”助力：编辑“半山新城”重点帮扶目次，跨部门整合财政帮扶资金，说明有限财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，以商场化格式劝诱金融老本和社会老本注入，作念大扶握老本总量，对重点企业、重点样式进行精确帮扶、重点辅助，并在助推“半山新城”建立经由中竣事各方帮扶老本的保值升值。

(四)风险适度

青娥山“半山新城”建立兴味首要，在样式诡计、建立及运营经由中，必须对多样可能的风险进行科学研判、有用退守。

1、征地拆迁：“半山新城”建议选址地点杨岔岭，领域内触及较少农户搬迁，动迁建立劳动量不大、相关成本风险较低。但行政中心拓展及后续的基础设施、产业配套触及面广、劳动量大，在行政中心拓展和“行政新城”建立经由中，要妥善开展征地拆迁、地盘整治、基础设施建立等劳动，竣事政府、企业、样式和各人共同参与、多方共赢。

2、生态环保：“半山新城”选址毗邻国度级旅游度假区和丛林保护区，在诡计建立经由中务必要严守生态红线，将样式建立成为“绿色发展翻新示范区”和城市有机更新的标记性工程，在保护“绿水青山”的经由中建成“金山银山”。

3、产业连接：在行政中心搬迁同期，要珍视对中枢城区行政中心旧址实时进行诡计建立，确保“搬迁”即“发展”；同期，要效劳贯注老城区相关产业随行政中心搬迁而流失，幸免老城产业空腹化。

作家陈博洲简介

广东汕头东谈主第一足球网论坛备用网址，著名文化艺术步履计议东谈主、画家、好意思术指摘家，博象文旅集团董事长、博象好意思术馆馆长。重庆市政协委员、重庆市广东商会副会长、武隆区政协常委、武隆区工商联副主席、中国山水画协会副会长、团中央《中华儿女》报刊社常务理事、中国山水画接头院副通知长；著有专科好意思术指摘和文旅交融行业学术论文多篇，接踵刊发于国度、省及地市级各级主流媒体和专科学术期刊，2015年荣登团中央专揽的《中华儿女》杂志封面东谈主物、荣获2015年度中华儿女十分保举东谈主物。

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